La nueva reforma educacional
Al pensar en hacer un artículo que tenga
que ver con la reforma educacional actual (2014) trate de imaginar cómo NO
hacerlo parecer una crítica, ni constructiva ni destructiva, sino que desde el
punto de vista de un profesor, hacerlo mas como una recomendación hecha como
evaluador y curriculista (generador de proyectos educativos, como lo son la mayoría
de los profesores de Chile).
Si vemos la propuesta del actual gobierno
por una educación gratuita y de calidad debemos separar las dos definiciones de
esa propuesta, primero hablaremos de la gratuidad universal de la educación, ya
sabemos que hay gratuidad en los niveles pre-básico, básico y medio auspiciado
o subvencionado por el estado, ahora los grupos sociales, quieren gratuidad en
el nivel universitario, tengo mis dudas si es lo que realmente quiere el
llamado "pueblo" o solo una petición populista de los dirigentes
sociales, pero no entrare en políticas partidistas, solo me enfocare a las políticas
que debieran tomarse como estado, como país, no como gobierno de turno.
Si este articulo lo lee un profesor me diría,
¿donde entra
el curriculista o el evaluador?, ahora. Para hacer una reforma de cualquier
tipo, primero se debe hacer un diagnostico de la realidad para poder tomar decisiones
y hacer cambios o empezar todo de nuevo, aquí hemos visto que no han hecho un
diagnostico de cómo funciona la educación en Chile, solo se habla del lucro y
los "grandes grupos económicos", pero nuevamente, no hay ningún
personaje político que hable de cuanto se debería invertir en educación, por el
contrario los representantes de los partidos políticos se expresan con la
palabra "gasto" cuando se refieren a la educación en nuestro país.
Sabemos que la mejor inversión que puede
hacer una sociedad es la de la educación (en todos sus niveles), que mejorando
la accesibilidad, la calidad en la entrega, la calidez humana en los
establecimientos, estaremos mejorando la sustentabilidad económica del lugar
que habitemos, pero aun estamos estancados en la discusión de cuanto se gasta y
no cuanto se invierte.
Siento que es necesario aumentar la
cantidad de recursos que se "inyectan" a la educación pública, que
debe dejar de existir el lucro, por lo tanto las sociedades educacionales que
usan y abusan de la economía educacional, pero en esta discusión no debería ser
el foco de la reforma, como lo es ahora. Los recursos, aunque no lo creamos, están,
o podrían estar si es que mejoramos el tema de impuestos en el país, pero no
solo subiendo los impuestos a la clase media (como se hace cada vez que hay que
sustentar a los que tienen menos y a los que quieren mas), sino que se debe
controlar los recursos e impuestos a las empresas que abusan de las leyes y
pagan menos impuestos (o casi no los pagan, no es necesario dar ejemplos). Aun
sigo encontrando insólito que se "gaste" mas en un reo subvencionado
que en un estudiante subvencionado.
Si sigo con este "diagnostico" de
la educación no encuentro instituciones que regulen la educación de manera
correcta, las llamadas "provinciales de educación" que sufrieron la
metamorfosis a ser llamada "superintendencia" son elementos en un
sistema que solo (a mi modo de ver) han aumentado los recursos en gente que se
dedica a "castigar" a los establecimientos y no a ayudarles a mejorar
la utilización de recursos enfocado en los niños y niñas a los cuales debiera
llegar la educación. No tengo datos duros pero mi percepción es que se gasta más
en las instituciones que regulan (ministerio, oficinas provinciales,
superintendencia, etc.) que en los mismos establecimientos educacionales,
espero equivocarme en esto. Incluso se han inventado negocios anexos a las
distintas subvenciones como las Asistencias Técnicas Educativas, que han
logrado que distintas sociedades educacionales han logrado burlar las leyes y
hacer que esas ATE dejen los dineros en sus propias arcas, en desmedro del
sueldo de sus propios educadores.
Ahora podemos entender por qué hablan de
gasto y no de inversión, porque para los políticos y empresarios, seguimos
siendo un gasto y no una inversión para el país.
Siguiendo con la idea de educar y no solo
de criticar, me enfocare al punto que para mí es más importante que el
anterior, la calidad de la educación, ¿hemos definido que es la calidad en la educación chilena? cuando
recuerdo mis años de universitario, destaco a un profesor que nos hacia definir
cada palabra de lo que hablábamos en algún tema en particular, esto para que tuviésemos
un punto de vista en común en una conversación, pero en vista que no lo harán
los grandes pensadores de la reforma, tendré que hacerlo yo.
La calidad en la educación se puede definir
como la eficiencia de los recursos educativos basados en la obtención de
resultados medidos por un sistema de medición de calidad, además se puede
conceptualizar en términos de políticas educacionales neoliberales como calidad
de infraestructura, calidad docente, calidad de la información, calidad de
contenidos, con el fin de obtener resultados. Digo "se puede" porque
las definiciones tienen que ver no solo con un modelo educativo (o corriente pedagógica)
sino que tiene mucho que ver con las necesidades que tenga una sociedad en
cuanto a la generación de trabajadores o de la finalidad que tenga la educación
para cada nación, mejor explicado, la calidad es la relación que debe tener un
modelo educativo al formar y educar personas, con el "producto final"
(es solo una analogía, no se enojen) de la persona formada que aportara al país
con trabajo, estudio, economía, seguridad o cualquiera sea el aporte al crecimiento.
Para evaluar la calidad debemos comparar
(principio básico de la evaluación) lo que tenemos como país, con lo que
queremos llegar a ser como sociedad. En este aspecto no hay mucho aporte de ningún
gobierno en cuanto a la visión o misión del proyecto educativo chileno, a veces
llego a creer que esto de no saber hacia dónde queremos ir, es algo
intencionado por el grupo económico más poderoso de Chile. Pero aun si somos
obreros o ingenieros, debemos saber cuál es el verdadero aporte de mi trabajo
al desarrollo del país, si vamos en el camino del país en vías de desarrollo,
si somos subdesarrollados o que somos finalmente.
Este país no tiene una finalidad específica
en la educación, esto de la libertad de educación, ha generado que el país
tenga bajo crecimiento, bajo interés en la participación social, personas
individualistas a las que solo le interesa quien tiene más dinero y estatus
social, poco respeto a las tradiciones, a los pueblos originarios y muchas
otras patologías derivadas de una mala evaluación de la calidad en la educación
chilena. Existen pocos establecimientos educacionales que logran enfocar sus
esfuerzos a la persona más que al contenido, logrando una educación hermosa con
personas que se educan responsablemente y en comunidad, pero eso no es el
fuerte del país, son focos de brillantez en un oscurantismo educativo
ministerial, llamado libertad de educación.
En pocas palabras el enfoque del currículum
nacional, está en el "que cada uno haga lo que quiera, nosotros regulamos
solo el dinero que entregamos", ¿pero donde queda el fin social de la educación? Para mi, el
crecimiento de un país está totalmente ligado con la inversión en la educación,
esa que se malgasta en políticos o ATEs, o en una prueba que según dicen, mide
la calidad de la educación en Chile. Entonces no hay un enfoque, sino unos
pobres lineamientos de cómo debe ser el programa educativo anual de una
escuela.
Después de revisar el texto, debo hacer las
propuestas que se prometen en un principio, es necesario hacer recuento de lo
que hay y lo que se debería hacer, no hablo de una propuesta de hacer una sola
persona (yo) la reforma educacional chilena, sino que plantear una serie de
pasos a seguir para desarrollar los cambios necesarios de una verdadera
reforma.
Primero se deben identificar los problemas
de corto, mediano y largo plazo, pero en conjunto con los actores sociales,
estos sean dirigentes sociales, gremiales, educadores (por favor, que nadie se
olvide de ellos) estudiantes (de todos los niveles) directivos y también políticos.
Una reforma no se puede pensar de un año para otro, se debe solucionar
problemas que son de corto plazo primero, hasta llegar a acuerdos de cuáles son
las soluciones que se pueden tomar en cada plazo.
También se debe buscar asesoría en la gente
que sabe de proyectos educativos, aunque ustedes no lo crean, existen grandes
profesores y doctores en educación que pueden asesorar en este tema. Según lo
informado en diarios y pasquines, la mayor cantidad de asesores no son
educadores, me gustaría saber si en el ministerio de Salud podemos intervenir
los profesores en las políticas que regulan las subvenciones y
"gastos" que dicha cartera tiene, no lo creo. Entonces ¿porque intervienen
profesionales que no tienen que ver directamente con la educación?, esto es una
aberración en el país.
Otra consideración que se debe hacer al
momento de desarrollar una reforma educacional es la que tiene que ver con la
finalidad que tiene los doce años obligatorios de educación formal, hacia donde
quiere marchar un país, que es lo que se pretende formar con las clases, que
modelo o modelos educativos tiene la nación, cuales son los aspectos relevantes
en cada ciclo, o nivel educativo, en donde pondremos el foco de nuestro
esfuerzo como profesores. Si no definimos hacia dónde vamos, no sabremos por
donde debemos caminar para llegar a algún destino educativo.
Hay un aspecto en la formación humana que
tiene que ver con la felicidad, pero creo que no existen muchas alternativas de
conversación en este país que propongan la felicidad humana como visión o misión
de un curricular nacional.
Como paso importante para la elaboración de
una reforma es la evaluación, no la medición, por favor no confundir, estamos
acostumbrados a medir los colegios como "mejores o peores que", según
su puntaje SIMCE, ¿hasta cuando seguiremos con eso? esto es lo esencial al momento de
hacer selección en los establecimientos, ¿que harían ustedes si tienen que
rendir una prueba memorística y sin sentido para los niños y niñas? obviamente
elegir a los niños y niñas que memoricen de mejor manera, no a los que se
aburren en las pruebas, que se escapan de la sala de clases o que no quieren ir
a un colegio de manera uniformada, es lógico que los sostenedores y directores
quieran tener más recursos, por eso elijen a los niños, entrenan sus cabecitas
para rendir una prueba y por lo tanto dan un excelente SIMCE.
Es imperante que resolvamos bien la reforma
educacional, que el producto de tanto gasto ministerial sea bueno y que no nos
deje con la sensación de que se sigue haciendo lo mismo de siempre, que el
fondo de las cosas sigue igual a la antigua reforma, mal copiada en su época a
la reforma educacional española. Espero que se reúnan TODOS los actores y no
que se siga discutiendo entre cuatro paredes una propuesta que al final se
transforma en una obligación más que en una propuesta.
Por último quisiera pedir que antes de
continuar con la reforma, mejoremos nuestra capacidad de criticar con
propuestas, que se genere dialogo y no una terrible discusión política por
quien ha hecho más cosas por la educación, que recordemos que lo estamos
haciendo ahora tendrá repercusiones en el corto y el largo plazo en nuestros
niños y niñas, y que mas allá de las ideologías partidistas y personales,
recordemos que estamos en una supuesta democracia y que no podemos hacer algo
sin consultarlo al país. Lo que quiero pedir es educación y respeto en la generación
de una reforma educativa.